HTH华体会民间投资是全社会投资的重要组成部分。为进一步促进民营经济和民间投资发展，上海市发展改革委制定了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》，共包括4个方面、20条政策。

　　目前，上海市民间投资有所恢复、趋势向好。上海市发展改革委最新统计数据显示，受去年低基数影响，今年1月至4月，上海市民间投资同比增长19.8%，2022年至2023两年1月至4月平均增长1.1%。

　　30日召开的上海市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任顾军表示，下一步，上海将认真抓好《政策措施》的落实落地，不断完善政策环境，支持上海市民间投资发展稳中求进、提质增效，更好地发挥民间投资在促进经济高质量发展中的重要作用。

　　——鼓励民间资本参与上海市列入国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。

　　——自2023年1月1日至2024年12月31日，继续按照50%幅度减免增值税小规模纳税人等“六税两费”。

　　——支持符合条件的民间投资项目在保障性租赁住房、产业园区、消费基础设施等领域加快发行REITs产品，鼓励民间资本参与REITs产品战略配售。

　　——支持民营企业在沪设立资产管理公司，将不同地区资产进行整合优化后通过基础设施REITs充分盘活。

　　——落实“应科尽科”，支持符合科创板定位、符合国家战略、拥有关键核心技术、科技创新能力突出等要求的未上市民营企业到科创板上市，已在境外上市的民营企业回归科创板上市。

　　顾军在上述发布会上介绍了《政策措施》的具体内容。四个方面分别为：一是着力破除隐形壁垒，营造公平的市场准入环境；二是着力提升服务效能，优化民间投资环境；三是着力加强要素保障，完善民间投资融资服务；四是着力拓展投资渠道HTH华体会，引导民间投资高质量发展。

　　着眼于促公平、提信心，《政策措施》提出，上海要落实统一的市场准入制度。坚决破除隐形壁垒，进一步强调对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。在服务规范上，要求涉企事项办理条件不得含有兜底条款；在加快企业准入时限上，在浦东新区试行“准营承诺即入制”改革。

　　支持民间投资参与重大项目。鼓励民间资本积极参与国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。民营企业参与重大项目的设计、施工、原材料、设施设备供应等，在招投标中一视同仁。

　　着眼于引导民间投资高质量发展，《政策措施》提出，上海要着力推动智能算力、智慧存储“补需方”改革，推动政府部门租用民间投资专用算力支持大语义学习、元宇宙、时空底图等专业场景应用。通过创新券支持中小企业租用算力和存储资源。

　　据悉，过去三年，上海市新基建累计完成投资超2500亿元，其中民间投资占比超三成，主要聚焦数据中心、充电桩、末端配送设施等领域。

　　上海市发展改革委副主任阮青表示，目前，上海正在研究制订新一轮新基建行动方案，进一步鼓励民间资本在沪扩大新基建投资规模。未来三年上海将聚焦绿色、氢能基础设施等领域继续实施一批新基建重大示范工程，引导民间资本积极参与。

　　上海市经信委副主任刘平表示，上海将抢抓外出招商机遇，深入推进“投资上海全国行”，接下来还将赴深圳、广州HTH华体会、长三角等民企集中地区敲门招商。精准实施产业链招商，围绕合成生物、新型储能、大模型、智能终端等新赛道、未来产业领域，引导重点民企投资项目在上海市布局。

　　“目前我们正全力推进南虹桥、张江、市北高新3个民营企业总部集聚区建设，吸引了一批优质民企落户，下一步将继续加大优势产业招商力度，加快打造民营企业发展新高地。”刘平说。

　　《政策措施》中明确，上海要加大力度完善民间投资融资服务。其中一大举措是要落实“应科尽科”，支持符合科创板定位、符合国家战略、拥有关键核心技术、科技创新能力突出等要求的未上市民营企业到科创板上市，已在境外上市的民营企业回归科创板上市。

　　作为投融资领域的重要机制创新，基础设施REITs也将惠及广大民企。《政策措施》表示，上海要支持符合条件的民间投资项目在保障性租赁住房、产业园区、消费基础设施等领域加快发行REITs产品，鼓励民间资本参与REITs产品战略配售。支持民营企业在沪设立资产管理公司，将不同地区资产进行整合优化后通过基础设施REITs充分盘活。

　　早在2021年6月，上海市就出台了“上海REITs 20条”配套政策，鼓励上海市符合条件的项目积极申报基础设施REITs试点，对国资、民资、外资等一视同仁、公平对待。

　　上海市发展改革委副主任阮青透露，近期上海就推动消费基础设施REITs试点进行政策推介，并已与多个消费基础设施项目持有人进行了对接，其中相当比例是民营企业。

　　“下一步，我们将进一步支持民营企业发行REITs，在保障性租赁住房、消费基础设施、产业园区等重点领域，在帮助落实项目盘活条件、完善项目各项手续等方面对民营企业发行REITs给予支持和服务。”阮青说。

　　着眼于促创新、优结构，《政策措施》提出多项具体举措，包括支持民间投资科技创新、加大集成电路、生物医药、三大先导产业民间投资支持力度、强化绿色发展领域民间投资支持、稳定房地产民间投资，以及促进民间投资参与社会民生服务，鼓励民间投资参与乡村振兴等。

　　《政策措施》明确，鼓励民间资本积极参与国家相关创新中心、创新平台建设，承担国家重大科技战略任务，引导民间投资在高质量发展中找准定位，支持鼓励有技术优势的民营企业参与国际竞争。

　　为加大三大产业民间投资支持力度，《政策措施》明确，上海要全面落实好三大产业相关的各项资金补助政策，积极引导民营企业深度参与集成电路、生物医药、三大产业高地建设。同时，打好专业服务“组合拳”。

　　进一步发挥国家药审长三角分中心服务作用，加强对民营企业新药、器械上市许可注册申报的指导；将民营企业动态纳入上海市研发用物品“白名单”、进出境特殊物品联合监管机制，进一步提高通关效率；统筹全市政府投资的高性能计算资源，为民营企业提供普惠的算力支撑。

　　针对近年来民间投资较热的可再生能源和新能源发展项目，上海明确，要进一步明确资金补助等政策，鼓励民间投资参与可再生能源和发展项目。

　　同时，上海将稳定房地产民间投资。运用好专项借款、配套融资等相关政策措施，扎实推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。发挥政府引导和市场机制作用，鼓励民间投资参与“两旧一村”改造、保障性住房建设和运营。

　　在本届论坛重大科技成果专场发布会上，北京中关村综合保税区（下称“中关村综保区”）正式获国务院批复同意设立。该园区是全国首个以研发创新为特色的综合保税区。

　　据了解，中关村综保区拟构建“2+2+N”保税业务谱系，即以集成电路产业和医药健康产业为核心，以人工智能产业和科技服务产业为重点，拓展总部经济、跨境电商、数字文化、融资租赁、高端软件服务外包等N个保税服务业态。

　　该园区地处中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团范围内，规划面积约0.401平方公里，建筑规模66.35万平方米（地上），围绕研发创新型综合保税区定位，共规划综合办公功能区、查验功能区HTH华体会、研发设计功能区、检测服务功能区和物流服务功能区5个功能分区。

　　在重大科技成果专场发布会上，北京市政府正式发布《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》（下称《实施方案》）。

　　《实施方案》提出，到2025年，北京人工智能技术创新与产业发展进入新阶段，努力建成具有全球影响力的人工智能创新策源地的总体目标。布局一批前沿方向，技术创新实现新引领；推动一批国产替代，技术攻坚取得新突破；构建一批产业方阵，产业能级完成新跃升；塑造一批示范标杆，场景赋能驱动新应用；营造一流创新环境，生态构建形成新成效。

　　围绕上述五个方面，《实施方案》提出“核心产业规模达到3000亿元，持续保持10%以上增长，辐射产业规模超过1万亿元”等具体工作目标。

　　《实施方案》从突破关键技术、夯实底层基础、构建产业方阵、推动场景建设、构建创新生态等五大方向，提出了包括全力夯实人工智能底层基础，推动国产基础软硬件适配；加快构建人工智能产业方阵，加强独角兽企业培育；加快推动人工智能场景建设，推动北京市高级别自动驾驶示范区3.0等项目实施共16项重点任务。

　　北京大学发布硅基光电子集成芯片与多功能系统，北京智源人工智能研究院发布通用视觉大模型SegGPT，中国建材集团玻璃新材料研究总院发布30微米厚度柔性可折叠玻璃，中科院物理研究所发布钠离子电池，中国农业大学发布基因编辑新型核酸酶，中核集团核工业西南物理研究院发布新一代人造太阳，中国兵器工业集团等三家企业联合发布“北斗卫星通信融入大众智能手机及实现产业化”成果……

　　“硅基光电子集成芯片与多功能系统不仅在通信、传感方面起到关键作用，也为高性能计算、量子和医疗领域提供了全新可能。”北京大学电子学院副院长王兴军表示，未来北京大学将持续深入探索，以硅为基，追光逐电。

　　北斗应用发展研究院副院长介绍，“北斗卫星通信融入大众智能手机及实现产业化”成果，为北斗系统的规模化应用注入新活力的同时，也为大众生命安全提供了服务保障。

　　据了解，中国兵器工业集团联合中国移动、中国电科，应用先进的信道编码技术，研制射频基带一体的核心芯片，可搭载于个人智能设备，实现直连卫星，可在无地面网络情况下持续保障应急通信、即时报告位置。目前，核心芯片量产规模突破千万。若手机搭载这款芯片，当身处无网络险境时，可点开北斗卫星消息选项，发出短报文，获得及时响应。

　　上海证券报记者获悉，在今日举办的2023中关村论坛重大科技成果专场发布活动上，全国社会保障基金理事会宣布设立“社保基金中关村自主创新专项基金”。

　　记者了解到，专项基金全部由社保基金出资，首期规模50亿元，优选市场头部机构担任管理人，按照市场化方式投资运营。社保基金会和北京市政府将成立战略委员会，对基金投资方向予以指导，并对投资绩效进行评估。

　　据介绍，专项基金期限超过10年，具有长期资金特征，将主要投向中关村早期和成长期科创企业，重点支持科创企业开展成果转化。

　　社保基金会表示，设立专项基金，旨在支持中关村科创企业发展，加快提升企业自主创新和科技成果转化能力，助力中关村世界领先科技园区和北京国际科技创新中心建设，为实现科技自立自强和建设现代化产业体系提供有力支撑。

　　清科集团创始人、董事长倪正东表示，当前国内外环境都面临着重大变化和挑战，我国私募股权投资行业整体处于重要转折时刻。此时，社保基金会提出“聚焦国家重大战略区域，筛选优质管理人创立专户基金”的创新举措，给中国私募股权市场打了一剂强心针，将更加坚定各类资本投资实业、投资创新、投资产业的决心。在创新资本形成、科技创新企业培育、产业结构升级、解决“卡脖子”问题、强化中国企业在国际上的竞争力等方面都具有深远意义。

　　近年来，通过股权投资，社保基金会持续加大对科技创新和战略新兴产业投资力度，累计为6000余家企业提供资金支持，投资规模近3000亿元，投资收益超过2400亿元，年化投资收益率达12%。

　　“社保基金会筛选优质管理人设立专项基金的创新举措，可以更好发挥社保基金的长期资金优势和价值，积极把握中国经济转型升级的新机遇，增强实业投资服务国家战略的新动能。”倪正东表示。

　　社保基金会表示，未来将围绕贯彻实施创新驱动和区域协调发展战略，加强与地方政府、国有企业和市场头部机构合作，按照市场化原则加大投资力度，助力关键核心技术攻坚，推动国际科技创新中心建设，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，努力在服务国家战略中实现保值增值。