HTH华体会回顾我国现行基建管理制度，脱胎于完全计划经济时代的前苏联，成长于改革开放40年以来，从开始的工程咨询基本由设计院来承担，逐步引入监理制度，建立招标代理、造价咨询等制度，逐步形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等几个管理要素及对应承担机构，部分央企项目还开始推行事后评价工作。在现有制度支撑下，我国形成了基建大国的事实地位。同时形成了项目实质上的专业条块的“碎片化咨询现状”，项目业主通过平行承发包模式，HTH华体会独立与上述各单位打交道，项目的“牛鼻子”还是牵在项目业主手中。

　　现行基建体制最大的弊端其实就是把综合取舍各咨询单位的“碎片化”咨询意见的难题丢给了业主，而我们的业主往往是非专业的，缺乏此类能力，同样，项目出了问题，责任又往往推到对应的某个“碎片”咨询意见的提供单位上去，缺乏有效的权责对应机制。

　　此外，在项目最重要的立项及可研阶段重视程度不够，立项论据数据没有运维数据支撑，投资数据没有建设过程的造价数据支撑，整体上缺乏高质量的项目全生命周期的宏观咨询意见，往往导致投资决策轻率、建设过程浪费、责任主体的不明确等乱象丛生，造成投资效果不尽如人意，很多项目建成即亏损，正因为没有全过程的链条，缺失有效的负反馈机制，无法闭环，导致前人踩过的坑，后人继续去踩。

　　在这样的背景下，推行全过程工程咨询旨在解决上述问题，实质上是把“项目代建”的内涵加以修正：剥离管理职能，咨询内容扩大到包含项目决策咨询、监理、造价咨询等全系列智力服务，服务时点延长到项目全生命周期，介入时点前延到项目决策阶段，向后延伸到项目运维阶段，本质上是让专业人做专业事，把指挥棒交到专业人士手中。

　　《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（以下简称《意见》）强调“全过程”实质上是要有机构为从投资决策到建成效果来负责，希望通过市场竞争，倒逼牵头的工程咨询机构从专业的角度，建成从立项、建设、运营全周期综合智库，形成有全局观的咨询意见，对满足出资方的建设目的和建设效果作出全过程的思考和管控。

　　《意见》出台后，将对现有基建利益格局产生深刻影响，在原细分专业各执一块的“碎片”化咨询模式下，参建单位习惯了站在自己“一亩三分地”立场上说话，缺乏大局观，由于利益局限，无法在充分领会建设意图上整合“碎片化”咨询意见后按权重综合起来。全过程工程咨询服务在我国起步之初，既要体现服务深度，又要体现全过程的广度，最好是有机制能整合起从投资决策、限额设计、建设、运营等单位的精兵强将，在实践中综合各类的“矛盾体”的权重意见（如：运营与投资的矛盾，工期与质量、造价的矛盾等），最终站在出资方立场上综合出全局利益最大化的意见，建立起既有深度又有广度的全过程工程咨询服务行业。

　　在现行基建体制下，大部分工程的前期决策是由设计单位完成的（方案+投资估算+经济评价），设计单位相对其他咨询单位介入时点较早，同时设计阶段影响造价比重很大，会无形中导致设计院在全过程咨询推广过程中占得先机。

　　《意见》中既有“设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用”，也有“鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式”。改革开放40年来，在细分专业咨询深度上，我们已经取得了长足的进步，在补咨询广度短板的同时，既要发挥设计的龙头作用，也要注意服务模式的百花齐放。

　　为避免上述问题，建议改革现有咨询服务酬金计取方式，以“成本+可变酬金”为全过程服务酬金的主导模式，将投资规模与酬金的绝对挂钩改成服务效果与酬金多少来挂钩，通过酬金模式改变将全过程咨询服务重点倒逼到建设效果上来，同时加大项目决策咨询比重，比如，决策时前瞻性考虑不足，虽然项目按期保质建设好了，但是产品市场没了，生产原料供应出问题了，决策时经济评价基础数据有问题，导致项目建成无效益，这样的状况也要与全过程服务酬金挂钩，才能真正形成制约，倒逼全过程工程咨询单位提高服务水平，真正站在委托方角度来思考问题。

　　风起当扬帆，在改革的深化关头，HTH华体会谁率先打通从决策到运维的“任督二脉”，谁率先整合建立从决策到运维的全局智库，就必将在新形势上站立潮头，成为全过程工程咨询服务浪尖的弄潮儿。

　　近年来，四川省成都市以“智慧蓉城”建设为牵引，学习借鉴上海、深圳等城市经验做法，结合本市实际，制定了《成都市环卫固废智慧监管服务平台需求方案》，着手搭建生活垃圾全生命周期智慧监管平台，打造贯通投、收、运、处全链条全流程的监管场景。

　　小区公共区域产权归属不明晰，经常引发业主、业委会与开发商及物业服务企业之间的矛盾纠纷。专家建议，完善小区业主共有产权登记制度，进一步加强民法典等相关法律的落实和普及工作，增强公众法律意识和维权能力，有效规范开发商、物业服务企业和业委会的行为。

　　30年来，位于湖南省长沙市长沙县的国家级长沙经济技术开发区（以下简称“长沙经开区”）从无到有、从有到优、从优到强，走出了一条艰苦创业、实干创新、HTH华体会谋变创强的“经开之路”，取得了系列非凡成就。